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青海省科研機構創(chuàng)新績效評價辦法

第一章  總則

　　第一條  為科學客觀地評價青?？蒲袡C構的科技創(chuàng)新活動、科技產(chǎn)出和經(jīng)濟社會效益，促進全省科研機構的快速發(fā)展，提高全省科技創(chuàng)新能力，特制定青海省科研機構創(chuàng)新績效評價辦法。

　　第二條  科研機構創(chuàng)新績效評價旨在對符合條件的科研機構的科技投入和產(chǎn)出進行分析，真實反映科研機構開展科技創(chuàng)新活動的狀況，并作為配置科研基本業(yè)務費的重要依據(jù)。 

　　第三條  開發(fā)類科研機構，定位為滿足產(chǎn)業(yè)(行業(yè))和企業(yè)發(fā)展，開展共性、關鍵和戰(zhàn)略性技術的研究開發(fā)；基礎類科研機構，定位為圍繞提高自主創(chuàng)新能力，主要開展基礎研究和應用基礎研究，著重解決具有全局性和方向性的科技問題，注重科技創(chuàng)新人才隊伍建設，出成果、出人才；服務類機構，定位為以市場為導向，提供技術研發(fā)、技術咨詢、試驗和成果推廣服務等。

第二章  評價組織管理

　　第四條  青海省科學技術行政管理部門（以下簡稱：省科技廳）負責科研機構創(chuàng)新績效評價，主要履行下列職責：

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新績效評價工作由省科技廳負責組織實施，自行開展或委托和指導第三方中介機構開展；

　?。ǘ└鶕?jù)年度科技統(tǒng)計，確定參加評價科研機構目錄；

　　（三）負責創(chuàng)新績效評價指標設計，制定評價方案；

　?。ㄋ模z查、指導、監(jiān)督科研機構績效評價的組織實施；

　?。ㄎ澹┕伎蒲袡C構綜合評價結果；

　?。└鶕?jù)評價結果，配置基本科研業(yè)務費。

　　第五條  被評價科研機構應同時具備下列條件：

　?。ㄒ唬┝腥肷夏甓惹嗪Ｊ】萍冀y(tǒng)計匯編中研究與開發(fā)機構目錄；

　　（二）具有獨立法人資格；

　?。ㄈ╅_展科研活動；

　?。ㄋ模o失信記錄。

　　第六條  被評價科研機構應履行以下職責：

　?。ㄒ唬┙Y合本單位職能，積極開展科研工作，規(guī)范科研管理，完成年度創(chuàng)新績效自評；

　　（二）如實提供真實可靠的科技創(chuàng)新活動相關材料；

　?。ㄈ┙邮苁】萍紡d或省科技廳委托的第三方中介機構進行評估和檢查。

第三章  評價程序

　　第七條  創(chuàng)新績效評價工作準備：

　?。ㄒ唬┐_定評價對象。在充分調(diào)研基礎上，對符合條件的科研機構，納入名錄管理；

　　（二）下發(fā)評價通知。省科技廳向納入名錄的科研機構印發(fā)通知，被評價單位要認真做好評價的各項準備工作；

　?。ㄈM定評價方案。省科技廳或第三方評價機構根據(jù)實際，擬定具體的評價工作方案。

　　第八條  創(chuàng)新績效評價的實施：

　?。ㄒ唬┳栽u估打分。被評價科研機構應按照創(chuàng)新績效標準化評價指標體系進行自評估，并對取得的科研績效進行備注說明，附相應的印證材料；

　?。ǘ┵Y料審查。省科技廳或第三方評價機構對科研機構提供的創(chuàng)新績效材料進行核對審查；

　　（三）匯總初評。省科技廳或第三方評價機構采取現(xiàn)場調(diào)研、復核等方式，對有關情況進行核實，并對所掌握的有關信息資料進行匯總、分類、整理和分析，提出初步評估意見；

　　（四）綜合評價。結合科研機構的自評估，依據(jù)評價指標，進行量化打分，按開發(fā)類、基礎類和服務類進行綜合評價，并分類排序，形成創(chuàng)新績效評價結論。

　　第九條  形成科研機構創(chuàng)新績效評價報告。評價工作結束后，省科技廳或委托進行評價的第三方機構需根據(jù)評價情況形成科研機構創(chuàng)新績效評價報告。包括評價整體情況說明、年度主要指標具體分析、近幾年科研機構主要指標數(shù)據(jù)對比分析、存在的問題和建議等內(nèi)容。

第四章  評價依據(jù)和指標

　　第十條  創(chuàng)新績效評價主要依據(jù)：

　?。ㄒ唬﹪液褪≈贫ǖ南嚓P法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等；

　　（二）青海省科研機構創(chuàng)新績效標準化評價指標。

　　第十一條  創(chuàng)新績效評價以一個年度為周期實施評估。

　　第十二條  標準化評價指標體系設基礎條件、科研項目、科研產(chǎn)出、科技成本結構、經(jīng)濟和社會效益、科技創(chuàng)新條件和科技環(huán)境七大類指標，根據(jù)實際適時調(diào)整。

　　第十三條  各指標根據(jù)科技創(chuàng)新活動重要性設置不同權重數(shù)。

　　第十四條 根據(jù)科技創(chuàng)新活動類型劃分為開發(fā)類科研機構、基礎類科研機構和服務類科研機構。開發(fā)類科研機構、基礎類科研機構和服務類科研機構，根據(jù)機構性質(zhì)和創(chuàng)新活動的不同，權重設置不同。

　　第十五條 評價過程中三類科研機構采用同一個指標采集表采集評價數(shù)據(jù)信息，按照相應的計算權重分別計算評價分數(shù)。

第五章  評價結果

　　第十六條  根據(jù)創(chuàng)新績效評價結果，對符合要求的科研機構，省科技廳配置基本科研業(yè)務費，用于支持科研機構自主開展科學研究。

　　第十七條  省科技廳將創(chuàng)新績效評價結果作為參評科研機構安排下年度計劃項目的重要參考依據(jù)。對績效評價連續(xù)3年優(yōu)秀（排序前5名）的單位，給予加分，并將評價結果通告其上級行政主管部門。

　　第十八條  省科技廳建立評價信息公開機制，及時公布科研機構年度創(chuàng)新績效評價結果。

第六章  有關責任

　　第十九條  科研機構在參加評價工作中應實事求是，不得弄虛作假，主管部門不得以任何方式影響評估的公正性，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違反學術道德情況的按有關規(guī)定處理。

　　第二十條  對無故不參加創(chuàng)新績效評價和未開展科技活動的科研機構，取消年度基本科研業(yè)務費分配資格。

　　第二十一條  對提供虛假材料的科研機構將列入科技失信檔案，當年已撥付的基本科研業(yè)務費原渠道退回，且3年內(nèi)不得參與基本科研業(yè)務費分配。

　　第二十二條  評價機構、工作人員及評審專家應當嚴格遵守國家法律法規(guī)，科學、公正、獨立地行使職責和權利，對評價工作所涉及的相關過程信息、知識產(chǎn)權、評價結果等負有保密義務。

第七章  附  則

　　第二十三條  本辦法自2022年1月15日起施行，有效期至2027年1月14日。